Powered by Niknami.ir
 
     آرای هیات عمومی دیوان عدالت اداری

   




تاریخ: 23 آذر 1395


کلاسه پرونده: 95/63
شماره دادنامه: 724
موضوع رأی: عدم ابطال نامه شماره 7568/30/92-9/2/1392 سازمان دامپزشکی کشور
شاکی: آقای عبدالرضا رنجبر

بسم الله الرحمن الرحیم

شماره دادنامه: 724

تاريخ دادنامه: 23/9/1395

کلاسه پرونده: 95/63

مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

شاكی: آقای عبدالرضا رنجبر

موضوع شکایت و خواسته: ابطال نامه شماره 7568/30/92-9/2/1392 سازمان دامپزشکی کشور

     گردش کار: شاکی به موجب دادخواستی ابطال نامه شماره 7568/30/92-9/2/1392 سازمان دامپزشکی کشور را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته اعلام کرده است که:

  " احتراماً، اینجانب دکتر عبدالرضا رنجبر به استحضار می رساند، به صراحت ماده 12 « آیین نامه اجرایی ماده 10 قانون سازمان دامپزشکی کشور برای صدور پروانه های بیمارستان، درمانگاه، آزمایشگاه و اشتغال به امور درمانی دامپزشکی مصوب 4/10/1373» دامپزشکانی که قصد تحصیل پروانه اشتغال به امور درمانی را داشته باشند باید دارای شرایط ذیل باشند:

  الف- تابعیت دولت جمهوری اسلامی ایران و تدیّن به یکی از ادیان رسمی کشور

  ب- داشتن درجه دکترای دامپزشکی

  و با لحاظ بند ب ماده 14 آیین نامه مذکور دامپزشکان واجد شرایط مندرج در ماده 12 آیین نامه موصوف چنانچه شاغل باشند قانوناً قادر به اخذ پروانه اشتغال به امور درمانی نیمه وقت خواهند بود.

   قاضی محترم دیوان عدالت اداری

  اینجانب خواهان مذکور دارای مدرک دکترای حرفه ای به شماره 312/آم-30/10/1381 صادره از دانشگاه دولتی شهرکرد و شاغل در شبکه دامپزشکی شهرستان اصفهان با حکم کارگزینی به شماره پرونده 10497 می باشم.

  علی رغم صراحت قانون دامپزشکی و مواد 12 و بند ب ماده 14 آیین نامه اجرایی ماده 10 قانون دامپزشکی کشور، که به بنده حق اخذ پروانه به منظور اشتغال به امور درمانی پاره وقت را می دهد، اداره کل دامپزشکی استان اصفهان، طی نامه شماره 6204/410/94- 7/6/1394 با درخواست اینجانب مبنی بر صدور پروانه پاره وقت به استناد نامه شماره 7568/30/92- 9/2/1392 سازمان دامپزشکی کشور مخالفت نموده است و این در حالی است که حق داشتن پروانه پاره وقت به عنوان یکی از حقوق مدنی موضوع ماده 956 قانون مدنی و صراحت مواد 12 و بند ب ماده 14 آیین نامه اجرایی ماده 10 قانون دامپزشکی برای اینجانب ثابت و مسلم است.

  سازمان دامپزشکی با صدور نامه شماره فوق، حق داشتن پروانه پاره وقت برای دارنده مدرک دکترای دامپزشکی که در حال ادامه تحصیل در مقطع تخصصی (PHD) می باشند را ممنوع نموده و اداره کل دامپزشکی استان اصفهان نیز به استناد همین نامه از صدور پروانه اشتغال به امور درمانی پاره وقت برای اینجانب امتناع می نماید و طی نامه شماره 6204/410/94- 7/6/1394 اعلام نموده که موافقت با درخواست شما منوط به انصراف از ادامه تحصیل در مقطع تخصصی می باشد (در حالی که تاکید مقام معظم رهبری تربیت افراد متخصص و کارآمد در قسمتهای مختلف کشور است) بنده با دارا بودن شرایط منعکسه در قانون دامپزشکی و آیین نامه اجرایی ماده 10 قانون مرقوم، قانوناً حق داشتن پروانه پاره وقت را داشته و این حق جزو حقوق مکتسبه اینجانب محسوب می شود و سازمان محترم مذکور در حقیقت با ممنوعیتی که برای دارندگان مدرک دکترای حرفه ای ایجاد نموده است، از چهارچوب آیین نامه مورد نظر قانونگذار خارج می شود و مبادرت به قانونگذاری نموده که قانوناً خارج از حیطه اختیار آن سازمان تلقی می شود.

  لذا بنا به مراتب فوق صدور حکم به الغاء و ابطال نامه شماره 7568/30/92- 9/2/1392 و تصمیم کمیسیون

مرکزی صدور پروانه موضوع آن نامه در این خصوص و رفع ممنوعیت و محدودیت و الزام آن سازمان به صدور پروانه اشتغال به امور درمانی پاره وقت به نام اینجانب را دارم. با توجه به عدم توانایی اینجانب در تصدیق نامه های شماره 6204/410/94- 7/6/1394 اداره کل دامپزشکی اصفهان و 7568/30/93- 9/2/1392 سازمان دامپزشکی در اجرای تبصره 2 ماده 20 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 25/3/1392 نسبت به اخذ تصاویر مصدق آنها از سازمان خوانده اقدام فرمایید. "

  متن نامه شماره 7568/30/92-9/2/1392 مورد اعتراض به قرار زیر است:

  " مدیرکل محترم دامپزشکی استان اصفهان

     موضوع نامه: « درخواست پروانه برای دانشجویان رزیدنت»

   سلام علیکم:

  با صلوات بر محمد و آل محمد(ص) و با احترام

  بازگشت به نامه شماره 162/92/022/ص-17/1/1392 در خصوص درخواست دانشجویان رزیدنت اعلام       می دارد که موضوع در کمیسیون مرکزی صدور پروانه سازمان مطرح و به دلیل اینکه دانشجویان به طور تمام وقت در اختیار دانشگاه می باشند و از طرفی صدور پروانه برای دانشجویان در هر مقطع تحصیلی ممنوع می باشد مورد موافقت قرار نگرفت. "

  در پاسخ به شکایت مذکور، مدیرکل حوزه ریاست حقوقی و ارزیابی عملکرد سازمان دامپزشکی کشور به موجب لایحه شماره 64821/50/94- 20/8/1394 توضیح داده است که:

  " با سلام و احترام،

  عطف به ابلاغیه نسخه دوم دادخواست آقای عبدالرضا رنجبر با موضوع الزام این سازمان به صدور پروانه پاره وقت

برای نامبرده و ابطال نامه شماره 7568/40/92 معاونت محترم تشخیص و درمان این سازمان وتصمیم کمیسیون مرکزی صدور پرانه موضوع نامه فوق و رفع ممنوعیت و محدودیت (موضوع کلاسه پرونده شماره 9409980900101265) به استحضار می رساند همان طور که شاکی محترم به درستی به آیین نامه اجرایی ماده 10 قانون سازمان دامپزشکی کشور و ماده 12 آیین نامه و شرایط کلی اخذ پروانه استناد نموده اند، در بند ب ماده 14 همان آیین نامه بیان داشته است: « پروانه درمانگاه، آزمایشگاه و پروانه اشتغال به امور درمانی نیمه وقت که برای دامپزشکان شاغل که مشمول دریافت فوق العاده محرومیت از مطب یا مشمول طرح خدمت تمام وقت دانشگاهها و سایر نهادها، سازمانها و وزارتخانه ها نیستند صادر می شود.»

  لذا از آنجا که دانشجویان دوره دکترای تخصصی P.H.D مشمول تمام وقت دانشگاهها محسوب می گردند و هر گونه اشتغال غیر از تحصیل برای این دانشجویان ممنوع گردیده است لذا بر همین اساس، بند ب ماده 14 آیین نامه اجرایی ماده 10 قانون سازمان تصویب گردیده و به تبع آن نامه شماره 7568/30/92 به اداره کل دامپزشکی استان اصفهان ابلاغ گردیده که برای مشمولین طرح تمام وقت دانشگاهها پروانه صادر نگردد. مراتب جهت استحضار و صدور رأی شایسته تقدیم می گردد. "          

   هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 23/9/1393 با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.

رأی هيأت عمومي

نظر به اینکه نامه شماره 7568/30/92-9/2/1392 معاون تشخیص و درمان سازمان دامپزشکی کشور در مقام اعلام نظر کمیسیون مرکزی صدور پروانه سازمان صادر شده است و به موجب مصوبه کمیسیون یاد

شده مقرر شده مطابق دستورالعمل به رزیدنتها پروانه داده نشود، بنابراین ممنوعیت پیش بینی شده برای رزیدنتها ناشی از دستورالعمل مصرح در بند 13 مصوبه کمیسیون مرکزی صدور پروانه است و در نتیجه چون مقررات مورد اعتراض مستقلاً واجد قاعده آمره الزام آور نیست، قابل طرح در هیأت عمومی تشخیص نشد../

 

                                                            محمدکاظم بهرامی

                                                       رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

 

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

تاریخ: 24 مرداد 1396
کلاسه پرونده: 629/94
شماره دادنامه: 482
موضوع رأی: ابطال دستورالعمل شماره 49517-19/3/1393 مدیرکل روابط کار و جبران خدمت وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی
شاکی: آقای احسان امین فر

تاریخ: 10 مرداد 1396
کلاسه پرونده: 91/879، 92/881، 93/137
شماره دادنامه: 458-459-460
موضوع رأی: تایید رای شماره 84 مورخ 1395/5/30هیات تخصصی عمران، شهرسازی و اسناد دیوان عدالت اداری
شاکی: آقایان محمداله فروزش- بهروز مهر پور- بهروز مهرپور با وکالت آقای روح اله قاسم زاده

تاریخ: 17 مرداد 1396
کلاسه پرونده: 836/94
شماره دادنامه: 478
موضوع رأی: ابطال صورتجلسه شماره 23741/504-5/3/1393 شورای عام شهرداری منطقه 4
شاکی: آقایان: مهدی کمالی نفر و محمود ابراهیمی به وکالت از آقای سیاوش و خانم پریوش هر دو شعبان پور و خانم آذر فریادرس

تاریخ: 17 مرداد 1396
کلاسه پرونده: 1204/94
شماره دادنامه: 477
موضوع رأی: ابطال بند 2 از پنجمین جلسه مورخ 22/9/1394 ستاد ساماندهی امور جوانان استان البرز
شاکی: آقای محمدتقی ذاکری

تاریخ: 17 مرداد 1396
کلاسه پرونده: 928/94
شماره دادنامه: 476
موضوع رأی: ابطال بند 11 مصوبه شورای آموزش تحصیلات تکمیلی دانشگاه علم و صنعت ایران در خصوص ارزشیابی پایان نامه کارشناسی ارشد مبنی بر کسر نمره به لحاظ تاخیر در دفاع پایان نامه
شاکی: خانم سیده مبارکه موسوی راد

تاریخ: 17 مرداد 1396
کلاسه پرونده: 794/94
شماره دادنامه: 473
موضوع رأی: ابطال نامه شماره 194093-25/11/1391 مدیرکل روابط کار و جبران خدمت وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی
شاکی: آقایان علیرضا مقیمی و مهدی ابراهیم زاده

تاریخ: 17 مرداد 1396
کلاسه پرونده: 94/878، 95/762، 95/101
شماره دادنامه: 472-471-470
موضوع رأی: عدم ابطال بخشنامه 676 فنی سازمان تامین اجتماعی
شاکی: آقایان: مهران مولوی، قدرت اله تقی پور، طالب انصاریان

تاریخ: 17 مرداد 1396
کلاسه پرونده: 815/94
شماره دادنامه: 469
موضوع رأی: صلاحیت هیات عمومی
شاکی: شهرداری شهر قدس با وکالت آقای غلامرضا کامیار

تاریخ: 17 مرداد 1396
کلاسه پرونده: 94/760-95/158
شماره دادنامه: 468-467
موضوع رأی: ابطال بندهای 1، 2، 3 و 4 از بخشنامه شماره 9386/ص/266-22/6/1390 سرپرست مدیریت حقوقی سازمان بازنشستگی کشوری
شاکی: آقای محمدرضا پورصادقی لنگرودی

تاریخ: 17 مرداد 1396
کلاسه پرونده: 58/95
شماره دادنامه: 466
موضوع رأی: عدم ابطال بخشنامه شماره 83003-21/7/1394 سرپرست معاونت توسعه مدیریت و صنایع شرکت فرودگاههای کشور
شاکی: خانمها: شیرین ناصح، زهرا آقچه کهریزی و گلاره سادات هاشمی دیلمانی و غیره با وکالت آقایان جلیل پورسلیم بناب و محمد یونسی

 
 استفاده از مطالب سایت با ذکر منبع بلامانع است...