پیام تسلیت رهبر انقلاب در پی شهادت سردار شهید سپهبد قاسم سلیمانی و شهدای همراه او*بسم الله الرحمن الرحیم ملّت عزیز ایران! سردار بزرگ و پرافتخار اسلام آسمانی شد. دیشب ارواح طیّبه‌ی شهیدان، روح مطهّر قاسم سلیمانی را در آغوش گرفتند. سالها مجاهدت مخلصانه و شجاعانه در میدانهای مبارزه با شیاطین و اشرار عالم و سالها آرزوی شهادت در راه خدا، سرانجام سلیمانی عزیز را به این مقام والا رسانید و خون پاک او به دست شقی‌ترین آحاد بشر بر زمین ریخت. این شهادت بزرگ را به پیشگاه حضرت بقیّة‌الله‌ ارواحنا فداه و به روح مطهّر خود او تبریک و به ملّت ایران تسلیت عرض میکنم. او نمونه‌ی برجسته‌ای از تربیت‌شدگان اسلام و مکتب امام خمینی بود، او همه‌ی عمر خود را به جهاد در راه خدا گذرانید. شهادت پاداش تلاش بی‌وقفه‌ی او در همه‌ی این سالیان بود، با رفتن او به حول و قوّه‌ی الهی کار او و راه او متوقّف و بسته نخواهد شد، ولی انتقام سختی در انتظار جنایتکارانی است که دست پلید خود را به خون او و دیگر شهدای حادثه‌ی دیشب آلودند. شهید سلیمانی چهره‌ی بین‌المللی مقاومت است و همه‌ی دلبستگان مقاومت خونخواه اویند. همه‌ی دوستان -‌و نیز همه‌ی دشمنان- بدانند خطّ جهاد مقاومت با انگیزه‌ی مضاعف ادامه خواهد یافت و پیروزی قطعی در انتظار مجاهدان این راه مبارک است. فقدان سردار فداکار و عزیز ما تلخ است ولی ادامه‌ی مبارزه و دست یافتن به پیروزی نهایی کام قاتلان و جنایتکاران را تلخ‌تر خواهد کرد. ملّت ایران یاد و نام شهید عالی‌مقام سردار سپهبد قاسم سلیمانی و شهدای همراه او بویژه مجاهد بزرگ اسلام جناب آقای ابومهدی المهندس را بزرگ خواهد داشت و اینجانب سه روز عزای عمومی در کشور اعلام میکنم و به همسر گرامی و فرزندان عزیز و دیگر بستگان ایشان تبریک و تسلیت میگویم. *سیّدعلی خامنه‌ای *۱۳دی‌ماه ۱۳۹۸ ***پیام رئیس دیوان عدالت اداری در پی شهادت سردار سپهبد حاج قاسم سلیمانی: بسم الله الرحمن الرحیم مِنَ المُؤمِنينَ رِجالٌ صَدَقوا ما عاهَدُوا اللَّهَ عَلَيهِ ۖ فَمِنهُم مَن قَضىٰ نَحبَهُ وَمِنهُم مَن يَنتَظِرُ ۖ وَما بَدَّلوا تَبديلًا﴿۲۳﴾ در میان مؤمنان مردانی هستند که بر سر عهدی که با خدا بستند صادقانه ایستاده‌اند؛ بعضی پیمان خود را به آخر بردند (و در راه او شربت شهادت نوشیدند)، و بعضی دیگر در انتظارند؛ و هرگز تغییر و تبدیلی در عهد و پیمان خود ندادند. دولت تروریست و جنایت پیشه آمریکا در اقدامی ددمنشانه با حمله به خودرو حامل چهره بین المللی مقاومت پاسدار رشید اسلام سردار سپهبد حاج قاسم سلیمانی و جمعی از همسنگرانش باردیگر دشمنی و کینه عمیق خود را به فرزندان خمینی آشکار کرد. بدون تردید خون جاری شده این سردار سرافراز اسلام درخت تنومند مقاومت در جهان اسلام را آبیاری خواهد کرد و جانی دوباره خواهد بخشید و به حول و قوه الهی انتقام سخت و پشیمان کننده در انتظار آمریکای جنایت کار و همپالگی های حقیر آن در منطقه خواهد بود . شهادت برای آن سردار خستگی ناپذیر پاداش عمری مجاهدت در راه خدا بود که آرزوی همه مجاهدان از صدر اسلام تاکنون بوده است. این جانب شهادت این سردار پرافتخار و جمعی از همراهانش را به محضر حضرت ولی عصر عج، فرماندهی معظم کل قوا، جبهه مقاومت و همرزمان و خانواده آنان تبریک و تسلیت میگویم *محمد کاظم بهرامی *رئیس دیوان عدالت اداری

آرای هیأت تخصصی

نسخه چاپی
کلاسه پرونده:

هـ ع/9701704     

موضوع:

ابطال عوارض کسب و پیشه مربوط به دفاتر اسناد رسمی مربوط به سالهای 1387 تا 1396

تاریخ رأی:

سه شنبه 16 ارديبهشت 1399

شماره دادنامه:

9909970906010016          

هیأت تخصصی شوراهای اسلامی

 * شماره پــرونـــده : هـ ع/9701704        شماره دادنامه : 9909970906010016          تاریخ:  15/2/99        

* شـاکــی : آقای مصطفی بهرامی آدریانی فرزند رحیم

* طرف شکایت : شورای اسلامی خمینی شهر

*موضوع شکایت و خواسته: ابطال عوارض کسب و پیشه مربوط به دفاتر اسناد رسمی مربوط به سالهای 1387 تا 1396

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

* شاکی دادخواستی به طرفیت شورای اسلامی خمینی شهر به خواسته ابطال عوارض کسب و پیشه مربوط به دفاتر اسناد رسمی مربوط به سالهای 1387 تا 1396 به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می باشد :

عنوان – عوارض کسب و پیشه

ردیف

نام صنوف

ممتاز

درجه یک

درجه دو

درجه سه

سال

405

دفاتر اسناد رسمی و ثبت ازدواج

 

000/000/2

000/500/1

000/000/1

90

406

دفاتر اسناد رسمی و ثبت ازدواج

 

000/500/2

000/000/2

000/500/1

91

406

دفاتر اسناد رسمی

 

000/000/3

000/500/2

000/000/2

92

406

دفاتر اسناد رسمی

 

000/300/3

000/750/2

000/200/2

93

406

دفاتر اسناد رسمی

000/180/6

000/795/3

500/162/3

000/530/2

94

406

دفاتر اسناد رسمی

000/798/6

000/175/4

000/479/3

000/783/2

95

406

دفاتر اسناد رسمی

000/480/7

000/590/4

000/830/3

000/060/3

96

 

*دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت : 

شورای اسلامی شهر خمینی شهر به موجب مصوبه مورد شکایت مربوط به سال های 1387 تا 1396 اقدام به وضع عوارض کسب و پیشه نسبت به دفاتر اسناد رسمی نموده در حالی که :

1- دفاتر اسناد رسمی که درآمد آنها مأخذ محاسبه مالیات بوده و از مصادیق ارائه خدمات می باشد. اخذ عوارض به موجب مصوبه مورد شکایت خارج از حدود و اختیارات شوراهای اسلامی می باشد.

به نحوی که هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در موارد مشابه از جمله رأی شماره 83 مورخ 30/5/95 اخذ عوارض کسب و پیشه در مورد دفاتر حقوقی و وکالت را ابطال نموده است.

2- دفاتر اسناد رسمی با توجه به قانون نظام صنفی از شمول قانون نظام صنفی خارج بوده و به عنوان واحدی وابسته به قوه قضائیه می باشد. فلذا اخذ عوارض از دفاتر اسناد رسمی موضوعاً منتفی می باشد.

3- از طرفی با توجه به اینکه دفاتر اسناد رسمی در سطح کشور یک نهاد ملی و کشوری محسوب می شوند به موجب تبصره 1 ماده 50 قانون مالیات بر ارزش افزوده شوراهای اسلامی فاقد هرگونه صلاحیت و اختیار قانونی در این خصوص مبنی بر وضع عوارض می باشند.

* در پاسخ به شکایت مذکور ، رئیس شورای اسلامی شهر خمینی شهر به موجب لایحه شماره 800-49/ش مورخ 18/8/1398 به طور خلاصه توضیح داده است که :

1- شورای اسلامی در راستای بند 16 ماده 80 قانون تشکیلات ، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی و انتخاب شهرداران مصوب1375 و تبصره 1 ماده 50 قانون مالیات بر ارزش افزوده اقدام به تصویب مصوبه موضوع شکایت نموده است.

2- رأی هیأت عمومی استنادی شاکی در خصوص عوارض بر مشاغل از جمله پزشکان و وکلاء می باشد و مرتبط با دفاتر اسناد رسمی نمی باشد. لذا رد شکایت مورد استدعاست./ت

هیأت تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری با حضور اعضاء تشکیل ، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعد از قرائت گزارش عضو ممیز و بـررسی و انجام مشاوره بـه اتفاق آراء اعضاء حاضر بـه شرح ذیل مبادرت به صدور رأی می نماید .

*رأی هیات تخصصی شوراهای اسلامی :

طبق بند 16 ماده 80 قانون تشکیلات ، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب 1375 تصویب لوایح برقراری و لغو عوارض شهر و همچنین تغییر نوع و میزان آن با در نظر گرفتن سیاستهای عمومی دولت که از سوی وزارت کشور اعلام می شود به موجب بند 26 ماده مذکور تصویب نرخ خدمات ارایه شده توسط شهرداری و سازمان های وابسته به آن با رعایت آیین نامه مالی و معاملات شهرداری ها با رعایت مقررات مربوط از جمله وظایف و مسئولیت های شورای اسلامی شهرها است و با توجه به تبصره 1 ماده 5 اصلاح موادی از قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و چگونگی برقراری و وصول عوارض و سایر وجوه از تولید کنندگان کالا ، ارائه دهندگان خدمات و کالاهای وارداتی مصوب سال 81 ، وضع عوارض محلی جدید و یا افزایش هر یک از عوارض محلی ، می بایستی حداکثر تا پانزدهم بهمن ماه هر سال برای اجراء در سال بعد تصویب و اعلام عمومی گردد و همچنین در تبصره 1 ماده 50 قانون مالیات بر ارزش افزوده ، نیز تأکید شده است. بنابراین ردیف 405 سال 90 و ردیف 406 سال های 91 الی 96 عوارض شغلی به صورت سالیانه از تعرفه شهرداری خمینی شهر تحت عنوان عوارض کسب و پیشه دفاتر اسناد رسمی مصوب شورای اسلامی شهر خمینی شهر مـغایر قانون و خارج از حـدود اختیارات نبوده و به اسـتناد مواد 12 و 84  قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری رأی بـه رد شکایت صادر می شود. این رأی ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رئیس محترم دیوان عدالت اداری و یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است./ت

 

جواد جباری

رئیس هیأت تخصصی شوراهای اسلامی

دیوان عدالت اداری