پیام تسلیت رهبر انقلاب در پی شهادت سردار شهید سپهبد قاسم سلیمانی و شهدای همراه او*بسم الله الرحمن الرحیم ملّت عزیز ایران! سردار بزرگ و پرافتخار اسلام آسمانی شد. دیشب ارواح طیّبه‌ی شهیدان، روح مطهّر قاسم سلیمانی را در آغوش گرفتند. سالها مجاهدت مخلصانه و شجاعانه در میدانهای مبارزه با شیاطین و اشرار عالم و سالها آرزوی شهادت در راه خدا، سرانجام سلیمانی عزیز را به این مقام والا رسانید و خون پاک او به دست شقی‌ترین آحاد بشر بر زمین ریخت. این شهادت بزرگ را به پیشگاه حضرت بقیّة‌الله‌ ارواحنا فداه و به روح مطهّر خود او تبریک و به ملّت ایران تسلیت عرض میکنم. او نمونه‌ی برجسته‌ای از تربیت‌شدگان اسلام و مکتب امام خمینی بود، او همه‌ی عمر خود را به جهاد در راه خدا گذرانید. شهادت پاداش تلاش بی‌وقفه‌ی او در همه‌ی این سالیان بود، با رفتن او به حول و قوّه‌ی الهی کار او و راه او متوقّف و بسته نخواهد شد، ولی انتقام سختی در انتظار جنایتکارانی است که دست پلید خود را به خون او و دیگر شهدای حادثه‌ی دیشب آلودند. شهید سلیمانی چهره‌ی بین‌المللی مقاومت است و همه‌ی دلبستگان مقاومت خونخواه اویند. همه‌ی دوستان -‌و نیز همه‌ی دشمنان- بدانند خطّ جهاد مقاومت با انگیزه‌ی مضاعف ادامه خواهد یافت و پیروزی قطعی در انتظار مجاهدان این راه مبارک است. فقدان سردار فداکار و عزیز ما تلخ است ولی ادامه‌ی مبارزه و دست یافتن به پیروزی نهایی کام قاتلان و جنایتکاران را تلخ‌تر خواهد کرد. ملّت ایران یاد و نام شهید عالی‌مقام سردار سپهبد قاسم سلیمانی و شهدای همراه او بویژه مجاهد بزرگ اسلام جناب آقای ابومهدی المهندس را بزرگ خواهد داشت و اینجانب سه روز عزای عمومی در کشور اعلام میکنم و به همسر گرامی و فرزندان عزیز و دیگر بستگان ایشان تبریک و تسلیت میگویم. *سیّدعلی خامنه‌ای *۱۳دی‌ماه ۱۳۹۸ ***پیام رئیس دیوان عدالت اداری در پی شهادت سردار سپهبد حاج قاسم سلیمانی: بسم الله الرحمن الرحیم مِنَ المُؤمِنينَ رِجالٌ صَدَقوا ما عاهَدُوا اللَّهَ عَلَيهِ ۖ فَمِنهُم مَن قَضىٰ نَحبَهُ وَمِنهُم مَن يَنتَظِرُ ۖ وَما بَدَّلوا تَبديلًا﴿۲۳﴾ در میان مؤمنان مردانی هستند که بر سر عهدی که با خدا بستند صادقانه ایستاده‌اند؛ بعضی پیمان خود را به آخر بردند (و در راه او شربت شهادت نوشیدند)، و بعضی دیگر در انتظارند؛ و هرگز تغییر و تبدیلی در عهد و پیمان خود ندادند. دولت تروریست و جنایت پیشه آمریکا در اقدامی ددمنشانه با حمله به خودرو حامل چهره بین المللی مقاومت پاسدار رشید اسلام سردار سپهبد حاج قاسم سلیمانی و جمعی از همسنگرانش باردیگر دشمنی و کینه عمیق خود را به فرزندان خمینی آشکار کرد. بدون تردید خون جاری شده این سردار سرافراز اسلام درخت تنومند مقاومت در جهان اسلام را آبیاری خواهد کرد و جانی دوباره خواهد بخشید و به حول و قوه الهی انتقام سخت و پشیمان کننده در انتظار آمریکای جنایت کار و همپالگی های حقیر آن در منطقه خواهد بود . شهادت برای آن سردار خستگی ناپذیر پاداش عمری مجاهدت در راه خدا بود که آرزوی همه مجاهدان از صدر اسلام تاکنون بوده است. این جانب شهادت این سردار پرافتخار و جمعی از همراهانش را به محضر حضرت ولی عصر عج، فرماندهی معظم کل قوا، جبهه مقاومت و همرزمان و خانواده آنان تبریک و تسلیت میگویم *محمد کاظم بهرامی *رئیس دیوان عدالت اداری

آرای هیأت تخصصی

نسخه چاپی
کلاسه پرونده:

هـ ع/9701987   

موضوع:

ابطال مصوبه شماره 5014-96 مورخ 27/10/96 در خصوص آئین نامه اجرائی تبصره 3 اصلاحی ماده 101 قانون شهرداری ها و سطوح خدمات

تاریخ رأی:

سه شنبه 16 ارديبهشت 1399

شماره دادنامه:

9909970906010012        

هیأت تخصصی شوراهای اسلامی

 

* شماره پــرونـــده : هـ ع/9701987        شماره دادنامه : 9909970906010012         تاریخ:  15/2/99        

* شـاکــی : خانم شهرزاد زارع مهرجردی فرزند محمد حسن

* طرف شکایت :  شهرداری بفروئیه ( میبد ) – شورای اسلامی شهر بفروئیه

*موضوع شکایت و خواسته: ابطال مصوبه شماره 5014-96 مورخ 27/10/96 در خصوص آئین نامه اجرائی تبصره 3 اصلاحی ماده 101 قانون شهرداری ها و سطوح خدمات

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

* شاکی دادخواستی به طرفیت شهرداری بفروئیه ( میبد ) – شورای اسلامی شهر بفروئیه به خواسته ابطال مصوبه شماره 5014-96 مورخ 27/10/96 مبنی بر اخذ عوارض تفکیک جلسه شماره 32 مورخ 30/10/96 به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می باشد :

7) آیین نامه اجرایی تبصره 3 اصلاحی ماده 101 قانون شهرداری ها و سطوح خدمات

الف) آیین نامه اجرایی تبصره 3 اصلاحی ماده 101 قانون شهرداریها

نحوه محاسبه :

1- نحوه محاسبه سرانه معابر و محاسبه سرانه فضای خدمات عمومی مطابق با جدول ذیل اقدام گردد.

مساحت کل زمین

سرانه فضای خدمات عمومی

سرانه معابر

تا 500 متر مربع

معاف

معاف

تا 750 متر مربع

7 درصد

5 درصد

تا 1000 متر مربع

8 درصد

6 درصد

تا 1250 متر مربع

10 درصد

7 درصد

تا 1500 متر مربع

11 درصد

9 درصد

تا 1750 متر مربع

13 درصد

11 درصد

تا 2000 متر مربع

15 درصد

13 درصد

تا 2500 متر مربع

17 درصد

15 درصد

تا 3000 متر مربع

18 درصد

16 درصد

تا 4000 متر مربع

20 درصد

18 درصد

تا 5000 متر مربع

21 درصد

20 درصد

از 500 متر مربع به بالا

25 درصد

25 درصد

 

ضمناً اراضی با مساحت 5000 ( پنج هزار ) متر مربع و بیشتر بر اساس سقف قانون اصلاح ماده 101 محاسبه می گردد.

1- اگر ملکی قل از اجرای قانون اصلاح ماده 101 قانون شهرداری ها تفکیک شده باشد و مالک درخواست تفکیک مجدد داشته و همچنین سطوح خدمات را پرداخت نموده باشد ، سطوح خدمات محاسبه شده از سرانه خدمات محاسبه شده ( بر اساس جدول فوق ) کسر خواهد شد.

2- مجموع سرانه معابر و سرانه فضای خدمات املاکی که بدون اجرای ماده 101 اقدام به اخذ سند مالکیت نموده اند و سند آن پس از اجرای قانون اصلاح ماده 101 صادر شده باشد بر اساس سند اولیه و طبق جدول فوق و به نسبت قدرالسهم آنها محاسبه می گردد و در صورتی که مالک نتواند سند مالکیت ارائه نماید ، سرانه معابر بر اساس اصلاحی ملک ( مطابق طرح هادی ) تا سقف 25 درصد از کل ملک و سرانه فضای خدمات 25 درصد باقی مانده محاسبه خواهد شد.

3- پلاک هایی که بر اساس طرح آماده سازی مصوب اداره راه و شهرسازی تفکیک می گردند ، چنانچه خالص سهم مالک بیش از 25/56% از مساحت کل پلاک طبق سند اولیه باشد ، مساحت مازاد بر بیش از 25/56% باید بدون اخذ وجه به نام شهرداری گردد.

*دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت : 

این جانب مالک رسمی پلاک ثبتی 8/3902 بخش 22 یزد در راستای ماده 147 قانون ثبت اقدام به اخذ سند نمودم که با توجه به قصد انتقال ملک به شخص ثالث شهرداری در راستای مصوبه مورد شکایت مطالبه عوارض تفکیک نموده در حالی که هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص مصوبات مشابه شهرهای دیگر حکم به ابطال مصوبات اخذ عوارض تفکیک را صادر نموده است. لذا رسیدگی و ابطال مصوبه مورد شکایت مورد استدعاست.

* خلاصه مدافعات طرف شکایت :

مصوبه مورد شکایت در راستای بند 26 ماده 55 قانون شهرداری و بند 16 ماده 80 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری و هم چنین تبصره 1 ماده 50 قانون مالیات بر ارزش افزوده تصویب شده است و به موجب تبصره 3 ماده 101 اصلاحی قانون شهرداری مصوب 1390 شهرداری مستحق دریافت قدرالسهم ناشی از تفکیک به میزان 25 درصد بابت احداث شوارع و معابر و 25 درصد بابت سرانه فضای عمومی و خدماتی می باشد. لذا مصوبه مورد شکایت مطابق مقررات قانونی بوده و رد شکایت مورد استدعاست. /ت

هیأت تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری با حضور اعضاء تشکیل ، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعد از قرائت گزارش عضو ممیز و بـررسی و انجام مشاوره بـه اتفاق آراء اعضاء حاضر در جلسه بـه شرح ذیل مبادرت به صدور رأی می نماید .

*رأی هیات تخصصی شوراهای اسلامی :

طبق تبصره 3 ماده 101 قانون اصلاحی شهرداری ها مصوب 1390 در اراضی با مساحت بیشتر از پانصد متر مربع که دارای سند 6 دانگ است ، شهرداری برای تامین سرانه فضای عمومی و خدماتی تا سقف بیست و پنج درصد ( 25 % ) و برای تامین اراضی مورد نیاز احداث شوارع و معابر عمومی شهر در اثر تفکیک و افراز این اراضی مطابق با طرح جامع و تفصیلی با توجه به ارزش افزوده ایجاد شده از عمل تفکیک برای مالک ، تا 25 درصد ( 25 % ) از باقی مانده اراضی را دریافت می نماید. شهرداری مجاز است با توافق مالک قدرالسهم مذکور را بر اساس قیمت روز زمین طبق نظر کارشناس دادگستری دریافت نماید و با توجه به بند هـ رای شماره 215 الی 220 – 16/3/96 هیات عمومی دیوان عدالت اداری تهیه دستورالعمل توسط شورای اسلامی شهرها در جهت اجرای ماده 101 اصلاحی قانون شهرداری ها مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات تشخیص نگردیده است. بنابراین بند (الف) ردیف 7 تحت عنوان آیین نامه اجرایی تبصره 3 اصلاحی ماده 101 قانون شهرداری ها و سطوح خدمات مصوب شورای اسلامی شهر بفروئیه از تعرفه سال 1397 شهرداری بفروئیه مـغایر قانون و خارج از حـدود اختیار نبوده و به اسـتناد مواد 12 و 84  قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری رأی بـه رد شکایت صادر می شود. این رأی ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رئیس محترم دیوان یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است./ت

 

جواد جباری

رئیس هیأت تخصصی شوراهای اسلامی

دیوان عدالت اداری