پیام تسلیت رهبر انقلاب در پی شهادت سردار شهید سپهبد قاسم سلیمانی و شهدای همراه او*بسم الله الرحمن الرحیم ملّت عزیز ایران! سردار بزرگ و پرافتخار اسلام آسمانی شد. دیشب ارواح طیّبه‌ی شهیدان، روح مطهّر قاسم سلیمانی را در آغوش گرفتند. سالها مجاهدت مخلصانه و شجاعانه در میدانهای مبارزه با شیاطین و اشرار عالم و سالها آرزوی شهادت در راه خدا، سرانجام سلیمانی عزیز را به این مقام والا رسانید و خون پاک او به دست شقی‌ترین آحاد بشر بر زمین ریخت. این شهادت بزرگ را به پیشگاه حضرت بقیّة‌الله‌ ارواحنا فداه و به روح مطهّر خود او تبریک و به ملّت ایران تسلیت عرض میکنم. او نمونه‌ی برجسته‌ای از تربیت‌شدگان اسلام و مکتب امام خمینی بود، او همه‌ی عمر خود را به جهاد در راه خدا گذرانید. شهادت پاداش تلاش بی‌وقفه‌ی او در همه‌ی این سالیان بود، با رفتن او به حول و قوّه‌ی الهی کار او و راه او متوقّف و بسته نخواهد شد، ولی انتقام سختی در انتظار جنایتکارانی است که دست پلید خود را به خون او و دیگر شهدای حادثه‌ی دیشب آلودند. شهید سلیمانی چهره‌ی بین‌المللی مقاومت است و همه‌ی دلبستگان مقاومت خونخواه اویند. همه‌ی دوستان -‌و نیز همه‌ی دشمنان- بدانند خطّ جهاد مقاومت با انگیزه‌ی مضاعف ادامه خواهد یافت و پیروزی قطعی در انتظار مجاهدان این راه مبارک است. فقدان سردار فداکار و عزیز ما تلخ است ولی ادامه‌ی مبارزه و دست یافتن به پیروزی نهایی کام قاتلان و جنایتکاران را تلخ‌تر خواهد کرد. ملّت ایران یاد و نام شهید عالی‌مقام سردار سپهبد قاسم سلیمانی و شهدای همراه او بویژه مجاهد بزرگ اسلام جناب آقای ابومهدی المهندس را بزرگ خواهد داشت و اینجانب سه روز عزای عمومی در کشور اعلام میکنم و به همسر گرامی و فرزندان عزیز و دیگر بستگان ایشان تبریک و تسلیت میگویم. *سیّدعلی خامنه‌ای *۱۳دی‌ماه ۱۳۹۸ ***پیام رئیس دیوان عدالت اداری در پی شهادت سردار سپهبد حاج قاسم سلیمانی: بسم الله الرحمن الرحیم مِنَ المُؤمِنينَ رِجالٌ صَدَقوا ما عاهَدُوا اللَّهَ عَلَيهِ ۖ فَمِنهُم مَن قَضىٰ نَحبَهُ وَمِنهُم مَن يَنتَظِرُ ۖ وَما بَدَّلوا تَبديلًا﴿۲۳﴾ در میان مؤمنان مردانی هستند که بر سر عهدی که با خدا بستند صادقانه ایستاده‌اند؛ بعضی پیمان خود را به آخر بردند (و در راه او شربت شهادت نوشیدند)، و بعضی دیگر در انتظارند؛ و هرگز تغییر و تبدیلی در عهد و پیمان خود ندادند. دولت تروریست و جنایت پیشه آمریکا در اقدامی ددمنشانه با حمله به خودرو حامل چهره بین المللی مقاومت پاسدار رشید اسلام سردار سپهبد حاج قاسم سلیمانی و جمعی از همسنگرانش باردیگر دشمنی و کینه عمیق خود را به فرزندان خمینی آشکار کرد. بدون تردید خون جاری شده این سردار سرافراز اسلام درخت تنومند مقاومت در جهان اسلام را آبیاری خواهد کرد و جانی دوباره خواهد بخشید و به حول و قوه الهی انتقام سخت و پشیمان کننده در انتظار آمریکای جنایت کار و همپالگی های حقیر آن در منطقه خواهد بود . شهادت برای آن سردار خستگی ناپذیر پاداش عمری مجاهدت در راه خدا بود که آرزوی همه مجاهدان از صدر اسلام تاکنون بوده است. این جانب شهادت این سردار پرافتخار و جمعی از همراهانش را به محضر حضرت ولی عصر عج، فرماندهی معظم کل قوا، جبهه مقاومت و همرزمان و خانواده آنان تبریک و تسلیت میگویم *محمد کاظم بهرامی *رئیس دیوان عدالت اداری

آرای هیأت تخصصی

نسخه چاپی
کلاسه پرونده:

هـ ع/ 9703498  

موضوع:

ابطال کل تصویب نامه های تعیین محدوده منطقه آزاد آبادان و خرمشهر (اروند) 1384 و اصلاحی آن (1392) و ابطال کل تصویب نامه طرح جامع منطقه آزاد اروند 1397 به شرح دادخواست تقدیمی 

تاریخ رأی:

سه شنبه 20 اسفند 1398

شماره دادنامه:

9809970906012057              

هیات تخصصی اراضی شهرسازی ، منابع طبیعی و محیط زیست

* شماره پــرونـــده : هـ ع/ 9703498      شماره دادنامه : 9809970906012057               تاریخ : 19/12/98

* شاکی : آقای علی اصغر کاشفی فرزند شکور

*طرف شکایت : وزرای عضو شورای عالی مناطق آزاد تجاری – صنعتی ( هیأت وزیران )

*موضوع شکایت و خواسته : ابطال کل تصویب نامه های تعیین محدوده منطقه آزاد آبادان و خرمشهر (اروند) 1384 و اصلاحی آن (1392) و ابطال کل تصویب نامه طرح جامع منطقه آزاد اروند 1397 به شرح دادخواست تقدیمی 

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

* شاکی دادخواستی به طرفیت وزرای عضو شورای عالی مناطق آزاد تجاری – صنعتی ( هیأت وزیران ) به خواسته ابطال کل تصویب نامه های تعیین محدوده منطقه آزاد آبادان و خرمشهر (اروند) 1384 و اصلاحی آن (1392) و ابطال کل تصویب نامه طرح جامع منطقه آزاد اروند 1397 به شرح دادخواست تقدیمی به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می باشد :

متن مقرره و طرح جامع و تفصیلی یکپارچه و خدمات ستادی منطقه آزاد اروند مندرج در صفحات 1 الی 33 پرونده

شکایت شاکی در دو بخش مجزا اعلام گردیده است.

1- ابطال کل تصویب نامه های هیأت وزیران در خصوص تعیین منطقه ویژه آزاد آبادان و خرمشهر (اروند) مصوب 1384 و اصلاحی 1392

2- ابطال کل تصویب نامه طرح جامع منطقه آزاد اروند مصوب 1391 در خصوص گسترش محدوده منطقه آزاد تجاری از 17200 هکتار به 34700 هکتار

و در صفحات 41 و 42 طی لایحه ای در خصوص رفع نقص به مراتب فوق تاکید نموده است.

تعیین محدوده منطقه ویژه اقتصادی خوزستان و جزیره مینو و شلمچه به عنوان محدوده منطقه آزاد تجاری – صنعتی اروند مصوب 8/3/1384 هیأت وزیران با اصلاحات بعدی

1- محدوده فعلی منطقه ویژه اقتصادی خوزستان و جزیره مینو و شلمچه به شرح نقشه پیوست که به مهر دفتر هیأت دولت تأیید می شود به عنوان محدوده منطقه آزاد تجاری – صنعتی اروند(273) (آبادان – خرمشهر) تعیین می شود.

2- کلیه قوانین و مقررات حاکم بر آب ها و رودخانه ها در سرزمین و نظامات توسعه و بهره برداری از منابع آب رودخانه کارون ، بهمنشیر و اروند رود همچنان لازم الرعایه می باشد.

3(اصلاحی 4/11/1385)-درآمدهای شهرداری آبادان ناشی از اخذ عوارض با رعایت مقررات مربوط کماکان برقرار می باشد.

273- به موجب تصویب نامه مصوب 22/10/1392 وزیران عضو شورای هماهنگی مناطق آزاد تجاری – صنعتی و ویژه اقتصادی ، در تصویب نامه شماره 23252/ت30820 هـ مورخ 18/4/1384 مساحت محدوده منطقه آزاد تجاری – صنعتی اروند از 17200 هکتار به 34700 هکتار به شرح نقشه پیوست* که تایید شده به مهر دفتر هیأت دولت است ، اصلاح شده است.

* به نقشه مربوط به اصلاح مساحت محدوده منطقه آزاد تجاری – صنعتی اروند در این مجموعه رجوع شود.

اصلاح تصویب نامه موضوع تعیین محدوده فعلی منطقه ویژه اقتصادی خوزستان و جزیره مینو و شلمچه به عنوان محدوده منطقه آزاد تجاری – صنعتی اروند مصوب 22/10/1392

وزیران عضو شورای هماهنگی مناطق آزاد تجاری – صنعتی و ویژه اقتصادی در جلسه 22/10/1392 به پیشنهاد دبیرخانه شورای هماهنگی مناطق آزاد تجاری – صنعتی و ویژه اقتصادی و به استناد ماده واحده قانون ایجاد مناطق آزاد تجاری – صنعتی آبادان و خرمشهر ، جلفا و بندر انزلی – مصوب 1382 – و با رعایت تصویب نامه شماره 113200/ت 49516هـ مورخ 5/6/1392 تصویب نمودند :

در تصویب نامه شماره 23252/ت30820هـ مورخ 18/4/1384 مساحت محدوده منطقه آزاد تجاری – صنعتی اروند از 17200 هکتار به 34700 هکتار به شرح نقشه پیوست که تأیید شده به مهر دفتر هیأت دولت است ، اصلاح می شود.

این تصویب نامه در تاریخ 22/10/1392 به تایید مقام محترم ریاست جمهوری رسیده است.

اسحاق جهانگیری – معاون اول رییس جمهور

تصویب نامه شماره 130412/ت55950هـ مورخ 3/10/1397

وزارت امور اقتصادی و دارایی – دبیرخانه شورای عالی مناطق آزاد تجاری – صنعتی و ویژه اقتصادی

هیأت وزیران در جلسه 28/9/1397 به پیسنهاد شماره 3898/10/972 مورخ 13/8/1397 دبیرخانه شورای عالی مناطق آزاد تجاری – صنعتی و ویژه اقتصادی و به استناد ماده 24 قانون چگونگی اداره مناطق آزاد تجاری – صنعتی جمهوری اسلامی ایران – مصوب 1372 – تصویب کرد :

طرح جامع منطقه آزاد تجاری – صنعتی اروند و نقشه ها و ضوابط فنی آن به شرح پیوست که تأیید شده به مهر دفتر هیأت دولت است ، به شرط عدم تغییر کاربری اراضی کشاورزی در منطقه مذکور ، تعیین می شود.

اسحاق جهانگیری – معاون اول رییس جمهور

*دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت :

اولاً مصوبه مغایر اصول 85 و 138 قانون اسـاسی است و مصوبات با شرع و روح قـانون نباید در تعـارض باشد. در این تصویب نامه تعیین و اصلاح محدوده منطقه آزاد آبادان و خرمشهر (اروند) از تلفیق دو منطقه آزاد مجزا به یک منطقه آزاد تجاری آبادان – خرمشهر به وجود آمده که مغایر با ماده 14 قانون تعاریف و ضوابط تقسیمات کشوری است و نیز مغایر ماده 1 و تبصره 4 الحاقی (اصلاحی 11/8/1379 ) می باشد.

ثانیاً تداخـل محـدوده ها مغایر مواد 1 و 2 و 3 و 4 و 8 قـانون تعاریف محدوده و حریم شهر و قـانون تأسیس شرکت شهرک های صنعتی ایران مصوب 7/12/62 و اصلاحی 31/2/87 و مغایر ماده 1 قانون تغییر نام وزارت آبادانی و مسکن به وزارت مسکن و شهرسازی مصوب 14/3/54 و ماده واحده قانون تشکیل شرکت های تأمین و توزیع آب و تأسیسات فاضلاب شهرها مصوب 1354 و بند 2 قسمت (ج) ماده 30 قانون احکام دائمی توسعه مصوب 16/1/96 و ماده یک قانون گسترش کشاورزی در قطب های کشاورزی 5/3/54 می باشد.

* خلاصه مدافعات طرف شکایت :

برابر صفحه 43 پرونده نسخه ای از دادخواست تقدیمی شاکی به همراه 38 برگ مستندات پیوستی به امور حقوقی دولت (هیأت وزیران ) ارسال و در تاریخ 2/3/98 برابر صفحه 44 پرونده اوراق ابلاغی را دریافت و از ارائه پاسخ امتناع ورزیده است.

*رای هیأت تخصصی اراضی شهرسازی ، منابع طبیعی و محیط زیست :

در خصوص شکایت آقای علی اصغر کاشفی فرزند شکور به طرفیت وزرای عضو شورای عالی مناطق آزاد تجاری ، صنعتی (هیأت وزیران) به خواسته ابطال کل تصویب نامه های تعیین محدوده منطقه آزاد آبادان و خرمشهر (اروند) 1384 و اصلاحی آن (1392) و ابطال کل تصویب نامه طرح جامع منطقه آزاد اروند 1397 به شرح دادخواست تقدیمی موضوع در جلسه مورخ 27/11/98 هیأت مطرح و اعضای حاضر پس از استماع گزارش و بررسی موضوع به اتفاق بر این عقیده بودند که عنوان محدوده منطقه آزاد تجاری اروند (آبادان – خرمشهر) نافی ماده 14 قانون تعاریف و ضوابط تقسیمات کشوری و مواد 1 و 2 و 3 و 4 و 8 قانون تعاریف محدوده و حریم شهر و روستا و شهرک و نحوه تعیین آنها مصوب 1384 نمی باشد چون به موجب مصوبات معترض عنه اولاً محدوده جغرافیایی و تقسیمات کشوری و حریم شهرها هیچگونه تغییری نکرده است. ثانیاً چون در ماده واحده قانون ایجاد مناطق آزاد تجاری صنعتی آبادان و خرمشهر ، جلفا و بندر انزلی اشاره به محدوده ای از منطقه شهرستانهای آبادان و خرمشهر شده است بنابراین منطقه شامل محدوده و حریم و حدود جغرافیایی و تقسیمات کشوری هر شهر بوده و تعیین میزان مساحت آن از اختیارات هیأت وزیران می باشد. بنابراین مصوبات مورد درخواست ابطال مغایر قانون و خارج از اختیار تشخیص نگردید و مستنداً به بند (ب) ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به رد شکایت شاکی صادر و اعلام می گردد. رأی صادره از ناحیه رئیس دیوان یا ده نفر از قضات از تاریخ صدور ظرف مدت بیست روز قابل اعتراض و تجدید نظرخواهی در هیأت عمومی می باشد. /ت

 

احمد درزی رامندی

رئیس هیأت تخصصی اراضی شهرسازی ، منابع طبیعی و محیط زیست

دیوان عدالت اداری