پیام تسلیت رهبر انقلاب در پی شهادت سردار شهید سپهبد قاسم سلیمانی و شهدای همراه او*بسم الله الرحمن الرحیم ملّت عزیز ایران! سردار بزرگ و پرافتخار اسلام آسمانی شد. دیشب ارواح طیّبه‌ی شهیدان، روح مطهّر قاسم سلیمانی را در آغوش گرفتند. سالها مجاهدت مخلصانه و شجاعانه در میدانهای مبارزه با شیاطین و اشرار عالم و سالها آرزوی شهادت در راه خدا، سرانجام سلیمانی عزیز را به این مقام والا رسانید و خون پاک او به دست شقی‌ترین آحاد بشر بر زمین ریخت. این شهادت بزرگ را به پیشگاه حضرت بقیّة‌الله‌ ارواحنا فداه و به روح مطهّر خود او تبریک و به ملّت ایران تسلیت عرض میکنم. او نمونه‌ی برجسته‌ای از تربیت‌شدگان اسلام و مکتب امام خمینی بود، او همه‌ی عمر خود را به جهاد در راه خدا گذرانید. شهادت پاداش تلاش بی‌وقفه‌ی او در همه‌ی این سالیان بود، با رفتن او به حول و قوّه‌ی الهی کار او و راه او متوقّف و بسته نخواهد شد، ولی انتقام سختی در انتظار جنایتکارانی است که دست پلید خود را به خون او و دیگر شهدای حادثه‌ی دیشب آلودند. شهید سلیمانی چهره‌ی بین‌المللی مقاومت است و همه‌ی دلبستگان مقاومت خونخواه اویند. همه‌ی دوستان -‌و نیز همه‌ی دشمنان- بدانند خطّ جهاد مقاومت با انگیزه‌ی مضاعف ادامه خواهد یافت و پیروزی قطعی در انتظار مجاهدان این راه مبارک است. فقدان سردار فداکار و عزیز ما تلخ است ولی ادامه‌ی مبارزه و دست یافتن به پیروزی نهایی کام قاتلان و جنایتکاران را تلخ‌تر خواهد کرد. ملّت ایران یاد و نام شهید عالی‌مقام سردار سپهبد قاسم سلیمانی و شهدای همراه او بویژه مجاهد بزرگ اسلام جناب آقای ابومهدی المهندس را بزرگ خواهد داشت و اینجانب سه روز عزای عمومی در کشور اعلام میکنم و به همسر گرامی و فرزندان عزیز و دیگر بستگان ایشان تبریک و تسلیت میگویم. *سیّدعلی خامنه‌ای *۱۳دی‌ماه ۱۳۹۸ ***پیام رئیس دیوان عدالت اداری در پی شهادت سردار سپهبد حاج قاسم سلیمانی: بسم الله الرحمن الرحیم مِنَ المُؤمِنينَ رِجالٌ صَدَقوا ما عاهَدُوا اللَّهَ عَلَيهِ ۖ فَمِنهُم مَن قَضىٰ نَحبَهُ وَمِنهُم مَن يَنتَظِرُ ۖ وَما بَدَّلوا تَبديلًا﴿۲۳﴾ در میان مؤمنان مردانی هستند که بر سر عهدی که با خدا بستند صادقانه ایستاده‌اند؛ بعضی پیمان خود را به آخر بردند (و در راه او شربت شهادت نوشیدند)، و بعضی دیگر در انتظارند؛ و هرگز تغییر و تبدیلی در عهد و پیمان خود ندادند. دولت تروریست و جنایت پیشه آمریکا در اقدامی ددمنشانه با حمله به خودرو حامل چهره بین المللی مقاومت پاسدار رشید اسلام سردار سپهبد حاج قاسم سلیمانی و جمعی از همسنگرانش باردیگر دشمنی و کینه عمیق خود را به فرزندان خمینی آشکار کرد. بدون تردید خون جاری شده این سردار سرافراز اسلام درخت تنومند مقاومت در جهان اسلام را آبیاری خواهد کرد و جانی دوباره خواهد بخشید و به حول و قوه الهی انتقام سخت و پشیمان کننده در انتظار آمریکای جنایت کار و همپالگی های حقیر آن در منطقه خواهد بود . شهادت برای آن سردار خستگی ناپذیر پاداش عمری مجاهدت در راه خدا بود که آرزوی همه مجاهدان از صدر اسلام تاکنون بوده است. این جانب شهادت این سردار پرافتخار و جمعی از همراهانش را به محضر حضرت ولی عصر عج، فرماندهی معظم کل قوا، جبهه مقاومت و همرزمان و خانواده آنان تبریک و تسلیت میگویم *محمد کاظم بهرامی *رئیس دیوان عدالت اداری

آرای هیأت تخصصی

نسخه چاپی
کلاسه پرونده:

9800215

موضوع:

اعمال ماده 92 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان و حذف و ابطال یک عبارت از نامه شماره 520؍97؍5000 – 27؍5؍97 معاون بیمه ای سازمان

تاریخ رأی:

دوشنبه 12 اسفند 1398

شماره دادنامه:

9809970906012053

هیأت تخصصی کار ، بیمه و تامین اجتماعی

* شماره پــرونـــده : هـ ع؍9800215         شماره دادنامه : 9809970906012053               تاریخ : 12/12/98

* شـاکــی : آقای بهمن زبردست 

* طرف شکایت : سازمان تأمین اجتماعی

* مـوضـوع شکایت و خـواستـه : اعمال ماده 92 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان و حذف و ابطال یک عبارت از نامه شماره 520؍97؍5000 – 27؍5؍97 معاون بیمه ای سازمان 

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

* شاکی دادخواستی به طرفیت سازمان تأمین اجتماعی به خواسته اعمال ماده 92 نسبت به نامه فوق الذکر به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است مشروح موضوع شکایت به قرار زیر می باشد :

طبق تبصره 5 ماده 4 قانون تأمین اجتماعی : مدیران اشخاص حقوقی غیر دولتی می توانند با پرداخت حق بیمه سهم بیمه شده و کارفرما به ترتیب مقرر در ماده 28 قانون مـذکور و اصلاحات بعدی آن از تاریخ اشـتغال به کـار در کارگاه در زمـره مشمـولین قانون مذکور قـرار می گیرند و بر خلاف مشمولین بیمه اجباری الزامی به پرداخت بیمه بیکاری ندارند و این امر در رأی شماره 1182 – 15؍10؍94 هیأت عمومی نیز تایید شده در حالیکه در نامه شماره 520؍97؍5000 ذکر شده کلیه اعضاء هیأت مدیره و مـدیر عامـل اشخـاص حقوقی که از شـرکت حقوق دریافت می نمـایند می بایست لیست و حق بیمه آنان همـانند سایر بیمه شدگان تأمین اجتماعی به شعبه ذیربط ارسال و پرداخت گردد که به معنی منظور نمودن سه درصد حق بیمه بیکاری در لیست بیمه همانند سایر بیمه شدگان است که مغایر با تبصره 5 ماده 4 قانون اجتماعی و رأی شماره 1182 – 94 هیأت عمومی می باشد و این نامه پس از صدور رای هیأت عمومی تنظیم شده و مشمـول ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسـی دیوان می باشد تقاضای اعمال ماده 92 نسبت به نامه مورد اعتراض را دارد.

* در پاسخ به شکایت مذکور ، مدیر کل دفتر امور حقوقی و دعاوی سازمان تأمین اجتماعی به موجب لایحه شماره 98-2154 مورخ 23؍6؍98 به طور خلاصه توضیح داده است که :

اولاً با توجه به مفاد ماده 12 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان ابطال عبارتی از نامه و مکاتبه معاون بیمه ای سازمان خارج از صلاحیت هیأت عمومی و قابل استماع نمی باشد. ثانیاً ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان مقرر داشته : چنانچه مصوبه ای در هیأت عمومی ابطال گردد رعایت مفاد رأی در مصوبات بعدی الزامی است در حالیکه رأی شماره 1182 هیأت عمومی در مقام تعارض آراء صادر شده به علاوه اعلام کننده تعارض نیز دفتر حقوقی سازمان بوده و دنبال حل تعارض بوده است پس از صدور رأی مصوبه ای تصویب نشده تا ماده 92 اعمال گردد. ثالثاً نامه مورد نظر پاسخ معاون بیمه ای سازمان به استعلام دبیر سند یکاهای ساختمانی ایران مبنی بر اینکه لازم است لیست و حق بیمه اعضاء هیأت مدیره و مدیر عامل شرکت که از شـرکت حقـوق دریافت می نمایند همانند سایر بیمه شـدگان و این موضوع لزوماً به این مفهوم نیست که اینگـونه بیمه شدگان مشمول قانون کار و بیمه بیکاری شناخته می شوند و در هیچ بخشی از نامه نیامده که باید 3 درصد حق بیمه بیکاری بپردازند بلکه برعکس در انتهای نامه به صراحت ذکر شده : اعضای هیأت مدیره و مدیر عامل اشخاص حقوقی چه از شرکت حقوق بگیرند یا نگیرند بر اساس آراء هیأت عمومی دیوان و هیأت تخصصی مشمول قانون کار و بیمه بیکاری شناخته نمی شـوند و رأی شمـاره 1182 نیز ضمـن حل تعارض آراء رأی بر عدم شمـول قانون کار و بیمه بیکـاری بر اینگونه از بیمه شدگان صادر کرده است رابعاً بخشنامه شماره 9 مشترک فنی و درآمد سازمان و دستور اداری صادره که بر اساس تبصره 5 الحاقی به ماده 4 قانون تأمین اجتماعی صادر شده متضمن عدم شمول قانون کار و بیمه بیکاری به مدیران اشخاص حقوقی است حتی اگر از شرکت دستمرد دریافت دارند بنابراین تقاضای اعمال ماده 92 نسبت به عبارتی از نامه مورد نظر منطبق با مقررات نمی باشد رد تقاضای مطروح مورد استدعاست.

موضوع شکایت در جلسه مورخ 18؍9؍98 هیأت تخصصی بیمه ، کار و تأمین اجتماعی مطرح گردید و نسبت به قسمت اول مورد شکایت مبنی بر اعمال ماده 92 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان نسبت به نامه شماره 520؍97؍5000 – 27؍5؍97 معاون بیمه ای سازمان به شرح جداگانه اتخاذ تصمیم گردید و نظر به عدم اعمال ماده 92 اتخاذ شد و نسبت به قسمت دوم خواسته مبنی بر حذف و ابطال یک عبارت از نامه ذکر شده به شرح ذیل مبادرت به صدور رأی گردید :

*رای هیات تخصصی کار ، بیمه و تامین اجتماعی :

در خصوص خواسته شاکی مبنی بر حذف عبارت : لیست و حق بیمه آنان همانند سایر بیمه شدگان تأمین اجتماعی به شعبه ذیربط ارسال و پرداخت گردد : از نامه شماره 520؍97؍5000 – 27؍5؍97 به لحاظ مغایرت با رأی شماره 1182 – 15؍10؍94 هیأت عمومی دیوان و تبصره 5 ماده 4 قانون تأمین اجتماعی به جهت اینکه نامه مرقوم صراحتی در پرداخت بیمه بیکاری (3 درصد ) ندارد و مغایر با مقررات ذکر شده نمی باشد ، قابل ابطال تشخیص نگردید. به استناد بند (ب) ماده 84 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 92 رأی به رد شکایت شاکی صادر و اعلام می گردد رأی اصداری ظرف مدت بیست روز از تاریخ صدور از سوی رئیس دیوان و یا ده نفر از قضات دیوان قابل اعتراض است./

رحیم باقری زیاری

رئیس هیات تخصصی کار ، بیمه و تامین اجتماعی

دیوان عدالت اداری