پیام تسلیت رهبر انقلاب در پی شهادت سردار شهید سپهبد قاسم سلیمانی و شهدای همراه او*بسم الله الرحمن الرحیم ملّت عزیز ایران! سردار بزرگ و پرافتخار اسلام آسمانی شد. دیشب ارواح طیّبه‌ی شهیدان، روح مطهّر قاسم سلیمانی را در آغوش گرفتند. سالها مجاهدت مخلصانه و شجاعانه در میدانهای مبارزه با شیاطین و اشرار عالم و سالها آرزوی شهادت در راه خدا، سرانجام سلیمانی عزیز را به این مقام والا رسانید و خون پاک او به دست شقی‌ترین آحاد بشر بر زمین ریخت. این شهادت بزرگ را به پیشگاه حضرت بقیّة‌الله‌ ارواحنا فداه و به روح مطهّر خود او تبریک و به ملّت ایران تسلیت عرض میکنم. او نمونه‌ی برجسته‌ای از تربیت‌شدگان اسلام و مکتب امام خمینی بود، او همه‌ی عمر خود را به جهاد در راه خدا گذرانید. شهادت پاداش تلاش بی‌وقفه‌ی او در همه‌ی این سالیان بود، با رفتن او به حول و قوّه‌ی الهی کار او و راه او متوقّف و بسته نخواهد شد، ولی انتقام سختی در انتظار جنایتکارانی است که دست پلید خود را به خون او و دیگر شهدای حادثه‌ی دیشب آلودند. شهید سلیمانی چهره‌ی بین‌المللی مقاومت است و همه‌ی دلبستگان مقاومت خونخواه اویند. همه‌ی دوستان -‌و نیز همه‌ی دشمنان- بدانند خطّ جهاد مقاومت با انگیزه‌ی مضاعف ادامه خواهد یافت و پیروزی قطعی در انتظار مجاهدان این راه مبارک است. فقدان سردار فداکار و عزیز ما تلخ است ولی ادامه‌ی مبارزه و دست یافتن به پیروزی نهایی کام قاتلان و جنایتکاران را تلخ‌تر خواهد کرد. ملّت ایران یاد و نام شهید عالی‌مقام سردار سپهبد قاسم سلیمانی و شهدای همراه او بویژه مجاهد بزرگ اسلام جناب آقای ابومهدی المهندس را بزرگ خواهد داشت و اینجانب سه روز عزای عمومی در کشور اعلام میکنم و به همسر گرامی و فرزندان عزیز و دیگر بستگان ایشان تبریک و تسلیت میگویم. *سیّدعلی خامنه‌ای *۱۳دی‌ماه ۱۳۹۸ ***پیام رئیس دیوان عدالت اداری در پی شهادت سردار سپهبد حاج قاسم سلیمانی: بسم الله الرحمن الرحیم مِنَ المُؤمِنينَ رِجالٌ صَدَقوا ما عاهَدُوا اللَّهَ عَلَيهِ ۖ فَمِنهُم مَن قَضىٰ نَحبَهُ وَمِنهُم مَن يَنتَظِرُ ۖ وَما بَدَّلوا تَبديلًا﴿۲۳﴾ در میان مؤمنان مردانی هستند که بر سر عهدی که با خدا بستند صادقانه ایستاده‌اند؛ بعضی پیمان خود را به آخر بردند (و در راه او شربت شهادت نوشیدند)، و بعضی دیگر در انتظارند؛ و هرگز تغییر و تبدیلی در عهد و پیمان خود ندادند. دولت تروریست و جنایت پیشه آمریکا در اقدامی ددمنشانه با حمله به خودرو حامل چهره بین المللی مقاومت پاسدار رشید اسلام سردار سپهبد حاج قاسم سلیمانی و جمعی از همسنگرانش باردیگر دشمنی و کینه عمیق خود را به فرزندان خمینی آشکار کرد. بدون تردید خون جاری شده این سردار سرافراز اسلام درخت تنومند مقاومت در جهان اسلام را آبیاری خواهد کرد و جانی دوباره خواهد بخشید و به حول و قوه الهی انتقام سخت و پشیمان کننده در انتظار آمریکای جنایت کار و همپالگی های حقیر آن در منطقه خواهد بود . شهادت برای آن سردار خستگی ناپذیر پاداش عمری مجاهدت در راه خدا بود که آرزوی همه مجاهدان از صدر اسلام تاکنون بوده است. این جانب شهادت این سردار پرافتخار و جمعی از همراهانش را به محضر حضرت ولی عصر عج، فرماندهی معظم کل قوا، جبهه مقاومت و همرزمان و خانواده آنان تبریک و تسلیت میگویم *محمد کاظم بهرامی *رئیس دیوان عدالت اداری

آرای هیأت تخصصی

نسخه چاپی
کلاسه پرونده:

98001539

موضوع:

ابطال دستورالعمل شماره 3356؍400؍95 مورخ 6؍2؍95 سازمان آموزش فنی و حرفه ای کشور

تاریخ رأی:

چهارشنبه 6 آذر 1398

شماره دادنامه:

9809970906010572

بـسـمـه تـعـالـی

هیأت تخصصی استخدامی دیوان  عدالت اداری

 

* شماره پــرونـــده : 98001539

* شاکی : آقای سید مرتضی منصوری

*طرف شکایت : سازمان آموزش فنی و حرفه ای کشور

*موضوع شکایت و خواسته :ابطال دستورالعمل شماره 3356؍400؍95 مورخ 6؍2؍95 سازمان آموزش فنی و حرفه ای کشور

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

* متن مقرره مورد شکایت :

مدیران کل محترم آموزش فنی و حرفه ای استان ها و...

سلام علیکم،احتراماً به پیوست نامه شماره 357226 مورخ 17؍11؍92 معاونت محترم توسعه مدیریت و سرمایه انسانی سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور در خصوص مجوز پرداخت فوق العاده موضوع بند10 ماده 68 قانون مدیریت خدمات کشوری جهت اطلاع و اقدام لازم ارسالمی گردد. لذا ضروری است برقراری فوق العاده ویژه تخصصی همکاران مشمول و با رعایت حداقل 17 و حداکثر 25 درصد ( رعایت میانگین 21درصد) و همچنین رعایت تمامی قوانین و مقررات مصوب و مجوز پیوست انجام پذیرد.

* دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت :طبق ماده 77 قانون مدیریت خدمات کشوری تعیین میزان فوق العاده های مذکور در بندهای 5 ، 6 ، 7 ، 8 ، 9 و 10 ماده 68 قانون مدیریت خدمات کشوری تا سقف تعیین شده توسط مراجع ذی ربط با وزیر یا رئیس دستگاه اجرایی و یا مقامات و مدیران می باشد و این امر باعث گردیده که یک پست سازمانی ثابت در سازمان آموزش فنی و حرفه ای دراستان های مختلف فوق العاده ویژه متفاوتی دریافت نمایند و باعث ایجاد تبعیض بین کارکنان گردیده که مخالف بند 9 اصل سوم قانون اساسی کشور می باشد. 

* دفاعیه سازمان طرف شکایت :سازمان آموزش فنی و حرفه ای کشور در پاسخ به ادعای شاکی اعلام داشته است:

1- سازمان متبوع دقیقاً در راستای تصویب نامه شماره 138091؍ت50000 ﻫ مورخ 15؍11؍93 هیأت وزیران و بخشنامه شماره 170246 مورخ 24؍12؍93 سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور ( تصویر پیوست ) عمل نموده است.2- همانگونه که در بند اخیر بخشنامه موصوف قید گردیده است ، " اعمال فوق العاده یاد شده بدون فرایندهای مقرر فاقد وجاهت قانونی بوده و قابل پیگیری است.3- به موجب تصویب نامه شماره 138091؍ت 50000 ﻫ مورخ 15؍11؍93 هیأت محترم وزیران، برقراری فوق العاده ویژه مشاغل تخصصی موضوع بند 10 ماده 68 قانون خدمات کشوری برای کارکنان ستادی وزارتخانه ها و سازمان های مستقل زیر نظر رئیس جمهور که انجام فعالیت و وظایف تخصصی ، ستادی ، تحقیقاتی و حساس را به عهده دارند و برای سازمان های ستادی که حیطه وظایف و مأموریت آنها در گستره ملی است برای حداکثر بیست و پنج درصد از مشاغل که واجد شرایط ویژگی مصرح در بند مذکورمی باشند ، متناسب با کارایی و اثر بخشی کارکنان ستادی دستگاههای مشمول ، حداکثر تا سی و پنج درصد حقوق و فوق العاده های مستمر مشروط به وجود اعتبار و تأیید سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور به نحوی که متوسط پرداختی به کارکنان آن دستگاه از شصت درصد سقف تعیین شده تجاوز ننماید مجاز است. همچنین به موجب بخشنامه شماره 170246 مورخ 24؍12؍93 سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور متوسط پرداختی به کارکنان مشمول نباید از 21 % سقف تعیین شده تجاوز نماید.

 * پرونده در جلسه مورخ 27؍8؍1398 هیأت تخصصی استخدامی مطرح گردید و پس از رسیدگی به موضوع ، اعضاء هیأت به اتفاق آراء مصوبه مورد شکایت را قابل ابطال تشخیص ندادند و به استناد بند «ب» ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری به شرح زیر در مورد آن مبادرت به صدور رأی می شود.

« رأی هیات تخصصی استخدامی »

با توجه به اینکه اولاً به موجب بند 10 ماده 68 قانون مدیریت خدمات کشوری مقرر شده است : «فوق‌العاده ویژه در موارد خاص با توجه به عواملی از قبیل بازار کار داخلی و بین‌المللی، ریسک‌پذیری، تأثیر اقتصادی فعالیتها در درآمد ملی، انجام فعالیت و وظایف تخصصی و ستادی و تحقیقاتی و حساسیت‌ کار با پیشنهاد سازمان و تصویب هیئت وزیران امتیاز ویژه‌ای برای حداکثر (25%) از مشاغل،‌در برخی از دستگاههای اجرائی تا (50%) سقف امتیاز حقوق ثابت و فوق‌العاده‌های مستمر مذکور در این فصل در نظر گرفته خواهد شد.» و ثانیاً ماده 77 قانون مذکور نیز مقرر داشته است: « تعیین میزان فوق‌العاده‌های مذکور در بندهای (5)، (6)، (7) (8) ، (9) و (10) ماده (68) این قانون تا سقف تعیین شده توسط مراجع ذی‌ربط با وزیر و یا رئیس دستگاه اجرایی و یا مقامات و مدیران خواهد بود.» ثالثاً اقدام دستگاه طرف شکایت در چارچوب مجوز اخذ شده از مبادی قانونی جهت تعیین مشاغل مشمول فوق العاده ویژه و درصد قابل پرداخت به هر شغل در چارچوب اختیارات قانونی آن اعمال شده است و ایراد شاکی به چرایی اختیارات مقرر در ماده 77 قانون مدیریت خدمات کشوری مسموع نمی باشد، بنابراین مقرره مورد شکایت به جهت اینکه در حدود اختیارات مرجع وضع آن صادر شده است و مغایرتی نیز با قانون ندارد ، قابل ابطال تشخیص داده نمی شود و رأی به رد شکایت صادر می شود.

این رأی مستند به بند «ب» ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری صادر و ظرف بیست روز پس از صدور، از سوی ده تن از قضات یا رئیس محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض می باشد.

 

رضا فضل زرندی

رئیس هیات تخصصی استخدامی