پیام تسلیت رهبر انقلاب در پی شهادت سردار شهید سپهبد قاسم سلیمانی و شهدای همراه او*بسم الله الرحمن الرحیم ملّت عزیز ایران! سردار بزرگ و پرافتخار اسلام آسمانی شد. دیشب ارواح طیّبه‌ی شهیدان، روح مطهّر قاسم سلیمانی را در آغوش گرفتند. سالها مجاهدت مخلصانه و شجاعانه در میدانهای مبارزه با شیاطین و اشرار عالم و سالها آرزوی شهادت در راه خدا، سرانجام سلیمانی عزیز را به این مقام والا رسانید و خون پاک او به دست شقی‌ترین آحاد بشر بر زمین ریخت. این شهادت بزرگ را به پیشگاه حضرت بقیّة‌الله‌ ارواحنا فداه و به روح مطهّر خود او تبریک و به ملّت ایران تسلیت عرض میکنم. او نمونه‌ی برجسته‌ای از تربیت‌شدگان اسلام و مکتب امام خمینی بود، او همه‌ی عمر خود را به جهاد در راه خدا گذرانید. شهادت پاداش تلاش بی‌وقفه‌ی او در همه‌ی این سالیان بود، با رفتن او به حول و قوّه‌ی الهی کار او و راه او متوقّف و بسته نخواهد شد، ولی انتقام سختی در انتظار جنایتکارانی است که دست پلید خود را به خون او و دیگر شهدای حادثه‌ی دیشب آلودند. شهید سلیمانی چهره‌ی بین‌المللی مقاومت است و همه‌ی دلبستگان مقاومت خونخواه اویند. همه‌ی دوستان -‌و نیز همه‌ی دشمنان- بدانند خطّ جهاد مقاومت با انگیزه‌ی مضاعف ادامه خواهد یافت و پیروزی قطعی در انتظار مجاهدان این راه مبارک است. فقدان سردار فداکار و عزیز ما تلخ است ولی ادامه‌ی مبارزه و دست یافتن به پیروزی نهایی کام قاتلان و جنایتکاران را تلخ‌تر خواهد کرد. ملّت ایران یاد و نام شهید عالی‌مقام سردار سپهبد قاسم سلیمانی و شهدای همراه او بویژه مجاهد بزرگ اسلام جناب آقای ابومهدی المهندس را بزرگ خواهد داشت و اینجانب سه روز عزای عمومی در کشور اعلام میکنم و به همسر گرامی و فرزندان عزیز و دیگر بستگان ایشان تبریک و تسلیت میگویم. *سیّدعلی خامنه‌ای *۱۳دی‌ماه ۱۳۹۸ ***پیام رئیس دیوان عدالت اداری در پی شهادت سردار سپهبد حاج قاسم سلیمانی: بسم الله الرحمن الرحیم مِنَ المُؤمِنينَ رِجالٌ صَدَقوا ما عاهَدُوا اللَّهَ عَلَيهِ ۖ فَمِنهُم مَن قَضىٰ نَحبَهُ وَمِنهُم مَن يَنتَظِرُ ۖ وَما بَدَّلوا تَبديلًا﴿۲۳﴾ در میان مؤمنان مردانی هستند که بر سر عهدی که با خدا بستند صادقانه ایستاده‌اند؛ بعضی پیمان خود را به آخر بردند (و در راه او شربت شهادت نوشیدند)، و بعضی دیگر در انتظارند؛ و هرگز تغییر و تبدیلی در عهد و پیمان خود ندادند. دولت تروریست و جنایت پیشه آمریکا در اقدامی ددمنشانه با حمله به خودرو حامل چهره بین المللی مقاومت پاسدار رشید اسلام سردار سپهبد حاج قاسم سلیمانی و جمعی از همسنگرانش باردیگر دشمنی و کینه عمیق خود را به فرزندان خمینی آشکار کرد. بدون تردید خون جاری شده این سردار سرافراز اسلام درخت تنومند مقاومت در جهان اسلام را آبیاری خواهد کرد و جانی دوباره خواهد بخشید و به حول و قوه الهی انتقام سخت و پشیمان کننده در انتظار آمریکای جنایت کار و همپالگی های حقیر آن در منطقه خواهد بود . شهادت برای آن سردار خستگی ناپذیر پاداش عمری مجاهدت در راه خدا بود که آرزوی همه مجاهدان از صدر اسلام تاکنون بوده است. این جانب شهادت این سردار پرافتخار و جمعی از همراهانش را به محضر حضرت ولی عصر عج، فرماندهی معظم کل قوا، جبهه مقاومت و همرزمان و خانواده آنان تبریک و تسلیت میگویم *محمد کاظم بهرامی *رئیس دیوان عدالت اداری

آرای هیأت تخصصی

نسخه چاپی
کلاسه پرونده:

هـ ع/97/3422     

موضوع:

ابطال تصویب نامه های شماره 146282/ت54141 – 17/11/1396 و 169263/ت55195هـ - 28/12/1396 هیأت وزیران  

تاریخ رأی:

چهارشنبه 10 مهر 1398

شماره دادنامه:

9809970906010354                

هیات تخصصی اداری و امور عمومی

 

* شماره پــرونـــده : هـ ع/97/3422         شماره دادنامه: 9809970906010354                 تاریخ: 10/7/98

* شاکی : آقای علی اصغر کاشفی

*طرف شکایت : هیأت وزیران

*موضوع شکایت و خواسته : ابطال تصویب نامه های شماره 146282/ت54141 17/11/1396 و 169263/ت55195هـ - 28/12/1396 هیأت وزیران  

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

* شاکی دادخواستی به طرفیت هیأت وزیران به خواسته ابطال تصویب نامه های شماره 146282/ت54141 17/11/1396 و 169263/ت55195هـ - 28/12/1396 هیأت وزیران به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است متن مقرره های مورد شکایت به قرار زیر می باشد :

متن مصوبه شماره 146282/ت54141 هـ 17/11/1396 :

هیأت وزیران در جلسه 4/11/1396 به استناد تبصره (1) ماده (103) قانون امور گمرکی – مصوب 1390 – تصویب کرد :

بندر کاسپین در استان گیلان به عنوان مرز رسمی و مجاز دریایی تعیین می گردد.

متن تصویب نامه شماره 169263/ت55195هـ - 28/12/1396 :  

تصویب نامه شماره 146282/ت54141هـ مورخ 17/11/1396 به شرح زیر اصلاح می شود :

1- در صدر تصویب نامه بعد از عبارت "4/11/1396" عبارت " به پیشنهاد کارگروه موضوع تبصره (1)  ماده (103) قانون امور گمرکی – مصوب 1390 – و به استناد تبصره یاد شده " جایگزین عبارت " به استناد تبصره (1) ماده (103) قانون امور گمرکی – مصوب 1390- " می شود.

2- واژه "اسکله" جایگزین واژه "بندر" می شود.

 *دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت :

شاکی به موجب درخواست تقدیمی ابطال مقرره مورد شکایت را تقاضا نموده و در تببین خواسته خود اعلام کرده است:

به موجب مقرره های مورد شکایت ، بندر کاسپین در استان گیلان به عنوان مرز رسمی و مجاز دریایی اعلام شده است. با این حال هیأت وزیران از سال 1387 تاکنون به استناد آیین نامه ایجاد و مدیریت مبادی ورودی و خروجی رسمی کشور مصوب 6/9/1387 نسبت به مسأله تعیین مرزهای مجاز کشور اقدام نموده و به مـوجب بند 4 از قسمت « ج » ماده 3 آیین نامه فوق ، وجود فاصله مناسب و منطقی تا مرز رسمی بعدی به میزان حداقل یکصد کیلومتر به عنوان یکی از شرایط تعیین مرزهای دریایی اعلام شده است. این در حالی است که فاصله میان مرز دریایی بندر کاسپین تا مرز دریایی بندر انزلی که نزدیکترین مرز به آن محسوب می شود حـدود پانزده کیلومتر است و این امر دلالت بر مغـایرت تصویب نامه مـورد شکایت با بند (ج) ماده 3 آیین نامه ایجاد و مدیریت مبادی ورودی و خروجی رسمی کشور مصوب 1387 دارد.

2- تصویب نامه مورد شکایت مغایر با ترتیبات در نظر گرفته شده در تبصره 1 ماده 103 قانون امور گمرکی می باشد. زیرا در این ماده پیشنهاد کارگروه مبنی بر موافقت با تعیین مبادی مرزی مجاز ، شرط لازم برای طرح موضوع در جلسه هیأت وزیران دانسته شده است. در حالی که بر اساس مستندات موجود کارگروه مخالفت خود را با این مسأله اعلام کرده است.

* خلاصه مدافعات طرف شکایت :

علی رغم ابلاغ نسخه ثانی پاسخ واصل نشد.

*رای هیأت تخصصی اداری و امور عمومی :

تصویب نامه شماره 169263/ت 55195 هـ مورخ 28/12/1396 هیأت وزیران که به موجب آن مصوبه قبلی دولت به شماره 146282/ت 54141 هـ مورخ 17/11/96 اصلاح گردیده است نظر به اینکه اولاً مغایرت با آیین نامه که شاکی مدعیست با بند 4 قسمت (ج) ماده 3 آیین نامه ایجاد مدیریت مبادی ورودی و خروجی رسمی کشور موضوع مصوبه شماره 168920/ت39089 هـ مورخ7/9/1387 هیأت وزیران مبنی بر اینکه فاصله مناسب تا مرز رسمی بعدی یکصد کیلومتر تعیین شده و در ما نحن فیه کمتر از آن می باشد از موجبات ابطال مصوبه نیست.

ثانیاً بر اساس تبصره یک ماده 103 قانون امور گمرکی مصوب 7/6/1390 مقرر گردیده : ( اسکله ها ، لنگرگاهها ، فرودگاهها و ... به پیشنهاد کارگروهی به مسئولیت وزارت کشور و با شرکت نمایندگان گمرک ایران ، وزارتخانه های امور خارجه ، اطلاعات ، راه و شهرسازی و صنعت ، معدن و تجارت ، نیروی انتظامی و معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی ریاست جمهوری تعیین می شود و به تصویب هیأت وزیران می رسد. ) با عنایت بر اینکه مصوبه مورد شکایت با تبصره مذکور مغایرت ندارد و با مراعات مندرجات مذکور در آن تصویب شده است خلاف قانون تشخیص داده نمی شود و خارج از حدود اختیارات قانونی نیست و اینکه شاکی ادعا دارد کارگروه در پیشنهاد خود باید از بند 4 قسمت (ج) ماده 3 آیین نامه فوق الذکر تبعیت می کرد فاقد مبنای قانونی است لذا مستنداً به بند « ب » ماده 84 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 رای به رد شكايت صادر مي گردد. رأی صادره ظرف بیست روز از تاریخ صدور ، از سوی رئیس دیوان عدالت اداری یا ده نفر از قضات دیوان قابل اعتراض است. /ت

 

سید کاظم موسوی

رئیس هیأت تخصصی اداری و امور عمومی

دیوان عدالت اداری