پیام تسلیت رهبر انقلاب در پی شهادت سردار شهید سپهبد قاسم سلیمانی و شهدای همراه او*بسم الله الرحمن الرحیم ملّت عزیز ایران! سردار بزرگ و پرافتخار اسلام آسمانی شد. دیشب ارواح طیّبه‌ی شهیدان، روح مطهّر قاسم سلیمانی را در آغوش گرفتند. سالها مجاهدت مخلصانه و شجاعانه در میدانهای مبارزه با شیاطین و اشرار عالم و سالها آرزوی شهادت در راه خدا، سرانجام سلیمانی عزیز را به این مقام والا رسانید و خون پاک او به دست شقی‌ترین آحاد بشر بر زمین ریخت. این شهادت بزرگ را به پیشگاه حضرت بقیّة‌الله‌ ارواحنا فداه و به روح مطهّر خود او تبریک و به ملّت ایران تسلیت عرض میکنم. او نمونه‌ی برجسته‌ای از تربیت‌شدگان اسلام و مکتب امام خمینی بود، او همه‌ی عمر خود را به جهاد در راه خدا گذرانید. شهادت پاداش تلاش بی‌وقفه‌ی او در همه‌ی این سالیان بود، با رفتن او به حول و قوّه‌ی الهی کار او و راه او متوقّف و بسته نخواهد شد، ولی انتقام سختی در انتظار جنایتکارانی است که دست پلید خود را به خون او و دیگر شهدای حادثه‌ی دیشب آلودند. شهید سلیمانی چهره‌ی بین‌المللی مقاومت است و همه‌ی دلبستگان مقاومت خونخواه اویند. همه‌ی دوستان -‌و نیز همه‌ی دشمنان- بدانند خطّ جهاد مقاومت با انگیزه‌ی مضاعف ادامه خواهد یافت و پیروزی قطعی در انتظار مجاهدان این راه مبارک است. فقدان سردار فداکار و عزیز ما تلخ است ولی ادامه‌ی مبارزه و دست یافتن به پیروزی نهایی کام قاتلان و جنایتکاران را تلخ‌تر خواهد کرد. ملّت ایران یاد و نام شهید عالی‌مقام سردار سپهبد قاسم سلیمانی و شهدای همراه او بویژه مجاهد بزرگ اسلام جناب آقای ابومهدی المهندس را بزرگ خواهد داشت و اینجانب سه روز عزای عمومی در کشور اعلام میکنم و به همسر گرامی و فرزندان عزیز و دیگر بستگان ایشان تبریک و تسلیت میگویم. *سیّدعلی خامنه‌ای *۱۳دی‌ماه ۱۳۹۸ ***پیام رئیس دیوان عدالت اداری در پی شهادت سردار سپهبد حاج قاسم سلیمانی: بسم الله الرحمن الرحیم مِنَ المُؤمِنينَ رِجالٌ صَدَقوا ما عاهَدُوا اللَّهَ عَلَيهِ ۖ فَمِنهُم مَن قَضىٰ نَحبَهُ وَمِنهُم مَن يَنتَظِرُ ۖ وَما بَدَّلوا تَبديلًا﴿۲۳﴾ در میان مؤمنان مردانی هستند که بر سر عهدی که با خدا بستند صادقانه ایستاده‌اند؛ بعضی پیمان خود را به آخر بردند (و در راه او شربت شهادت نوشیدند)، و بعضی دیگر در انتظارند؛ و هرگز تغییر و تبدیلی در عهد و پیمان خود ندادند. دولت تروریست و جنایت پیشه آمریکا در اقدامی ددمنشانه با حمله به خودرو حامل چهره بین المللی مقاومت پاسدار رشید اسلام سردار سپهبد حاج قاسم سلیمانی و جمعی از همسنگرانش باردیگر دشمنی و کینه عمیق خود را به فرزندان خمینی آشکار کرد. بدون تردید خون جاری شده این سردار سرافراز اسلام درخت تنومند مقاومت در جهان اسلام را آبیاری خواهد کرد و جانی دوباره خواهد بخشید و به حول و قوه الهی انتقام سخت و پشیمان کننده در انتظار آمریکای جنایت کار و همپالگی های حقیر آن در منطقه خواهد بود . شهادت برای آن سردار خستگی ناپذیر پاداش عمری مجاهدت در راه خدا بود که آرزوی همه مجاهدان از صدر اسلام تاکنون بوده است. این جانب شهادت این سردار پرافتخار و جمعی از همراهانش را به محضر حضرت ولی عصر عج، فرماندهی معظم کل قوا، جبهه مقاومت و همرزمان و خانواده آنان تبریک و تسلیت میگویم *محمد کاظم بهرامی *رئیس دیوان عدالت اداری

آرای هیأت تخصصی

نسخه چاپی
کلاسه پرونده:

هـ ع/96/665   

موضوع:

ابطال تبصره یک ماده 5 آیین نامه اجرایی ماده 8 قانون تشکیل صندوق حمایت وکلا و کارشناسان دادگستری مصوب 5/12/1377 هیأت وزیران

تاریخ رأی:

دوشنبه 14 مرداد 1398

شماره دادنامه:

9809970906010197

هیأت تخصصی کار ، بیمه و تامین اجتماعی

 

* شماره پــرونـــده : هـ ع/96/665        شماره دادنامه: 9809970906010197       تاریخ: 14/5/98

* شـاکــی : آقای حسن حسن زاده

* طرف شکایت : هیأت وزیران

* مـوضـوع شکایت و خـواستـه : ابطال تبصره یک ماده 5 آیین نامه اجرایی ماده 8 قانون تشکیل صندوق حمایت وکلا و کارشناسان دادگستری مصوب 5/12/1377 هیأت وزیران

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

*دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:

شاکی به موجب دادخواستی تقاضای ابطال بخشی از آیین نامه اجرایی ماده 8 قانون تشکیل صندوق حمایت وکلا و کارشناسان دادگستری مصوب هیأت وزیران را نموده و در تبیین خواسته خود به موارد ذیل اشاره کرده است که مفاد آن بدین شرح است:

1- به موجب ماده 8 قانون تشکیل صندوق حمایت وکلا و کارگشایان دادگستری ، نرخ و ترتیب پرداخت حق بیمه از طرف بیمه شده و کانون وکلا و ... طبق آیین نامه ای خواهد بود که به تصویب هیأت وزیران خواهد رسید. این آیین نامه در تاریخ 5/12/77 توسط هیأت وزیران تصویب شد و بر اساس ماده 5 آن مقرره ، حق بیمه سهم بیمه شده حداقل هر سه ماه یک بار باید به حساب صندوق حمایت نزدیکی از بانک های معرفی شده واریز شود و تجدید پروانه وکالت بیمه شده موکول به ارائه ... حساب پرداخت حق بیمه سال یا سال های قبل شده است. ضمناً برای تأخیر در پرداخت اقساط حق بیمه ، ... در تبصره یک ماده 5 تصریح شد که سهم بیمه شده در مدت معوق به 10 درصد مأخذ وصول حق بیمه محاسبه و دریافت خواهد شد. این در حالی است که در قانون صندوق حمایت وکلا و کارگشایان دادگستری زمان پرداخت حق بیمه هر سه ماه تعیین شده است. حتی از ماده 11 قانون مذکور چنین استنباط می شود که پرداخت حق بیمه هر سال و در زمان تمدید پروانه صورت می گیرد.

2- در هیچ یک از شقوق 4 گانه ماده 5 اشاره ای به خسارت تأخیر پرداخت حق بیمه نشده است. در ماده 8 قانون مذکور نیز صرفاً نرخ و ترتیب پرداخت حق بیمه ذکر شده و هیچ مجوزی برای تعیین خسارت تأخیر پرداخت در آیین نامه اجرایی صادر نکرده است.

3- در ماده 11 قانون مذکور نیز تمدید پروانه وکلا و کارگشایان موکول به ارائه مفاصاحساب پرداخت حق بیمه شده است ؛ اما هیچ اشاره ای به خسارت تأخیر در پرداخت نشده است در ماده 12 همان قانون نیز تقاضای بازنشستگی موکول به پرداخت تمام حق بیمه سنوات گذشته شده و به خسارت تأخیر در پرداخت اشاره ای نشده است.

4- در نظریات شماره 9499 مورخ 25/8/1362 و 3378 – 14/10/1367 شورای نگهبان ، خسارت تأخیر تأدیه به هر نحوی و توسط هر شخص حقیقی و حقوقی خلاف شرع تشخیص داده شده است. فلذا با توضیحات فوق مقرره مورد شکایت بر خلاف قانون و شرع بوده و به همین دلیل ابطال آن مورد تقاضا است.

* متن مقرره مورد شکایت  :

تبصره ماده 5 آیین نامه اجرایی قانون تشکیل صندوق حمایت وکلا و کارگشایان دادگستری:

« در صورت تأخیر در پرداخت حق بیمه ، سهم بیمه شده در مدت معوق به ده درصد مأخذ وصول حق بیمه محاسبه و دریافت خواهد شد »

*خلاصه مدافعات طرف شکایت :

علی رغم اینکه نسخه دوم دادخواست در تاریخ 28/6/96 به طرف شکایت ابلاغ شده ، هیچ پاسخی ارسال نشده است.

*چنانچه ادعای مغایرت مقرره مورد اعتراض با موازین شرعی مطرح شده است نظریه شورای نگهبان نوشته شود :

مطابق نظر شماره 5933 مورخ 24/4/97 فقهای شورای نگهبان ، مقرره مورد اعتراض خلاف شرع تشخیص داده نشد.

*رأی هیات تخصصی کار ، بیمه و تامین اجتماعی :

اول : ماده 8 قانون تشکیل صندوق حمایت وکلا و کارگشایان دادگستری مصوب 5/12/77 تعیین نرخ و ترتیب پرداخت حق بیمه به هیأت وزیران تفـویض شده لذا آیین نامه مذکـور آیین نامه اجـرایی بوده و در صلاحیت مرجع مقرراتگذار می باشد. لذا مقرره مورد شکایت خارج از حدود اختیارات مرجع مقرراتگذار نمی باشد.

دوم : از حیث ماهوی افزایش دو درصدی حق بیمه سهم بیمه شده در صورت عدم پرداخت ظرف مدت سه ماه ، تعیین نرخ دوم حق بیمه بوده و وضع خسارت تأخیر تأدیه محسوب نمی شود. در واقع هیأت وزیران مبادرت به تعیین دو نرخ برای سهم بیمه شده نموده است. لذا مقره مورد شکایت مخالف قانون نبوده و قابل ابطال نمی باشد. به استناد بند (ب) ماده 84 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری رأی به رد شکایت صادر می شود. این رأی ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رئیس محترم دیوان عدالت اداری و یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است. /ت

 

نبی الله کرمی

رئیس هیات تخصصی کار ، بیمه و تامین اجتماعی

دیوان عدالت اداری